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搭建联动平台解“法结”化“心结”
江苏南京：创新推进行政争议
实质性化解工作
“在江苏省、南京市两级检察院联动督导下，玄武区检察院综合运用领导包案、挂牌督办、联动磋商等多元方法，化解了一起涉及25件行政诉讼、历时10年的涉房屋征收补偿类行政诉讼争议，申请人服判息诉。”据悉，这是江苏省南京市检察机关积极探索行政争议实质性化解“新样本”的一个成果。
2012年，因地方政府实施环境综合整治工程，依法组织案涉房屋拆除，被征收人郑某对相关补偿有异议，先后提起25起行政诉讼，经过法院一审、二审、再审，均被驳回。鉴于其反复诉讼且诉求背后的矛盾相对集中，玄武区检察院在上级检察院的支持下，组建联合办案组，实现省市区三级检察院一体化办理，在依法调查核实的基础上，向当事人展示同类户型拆迁案例，释其“法结”；创新引进心理咨询师参与公开听证，对当事人展开心理疏导，解其“心结”；牵头多个主管行政部门进行反复磋商，研究补偿方案，化其“事结”。最终，多年拆迁难题得以顺利化解。
据了解，南京市检察院坚持以新时代“枫桥经验”为样本，将行政检察履职融入社会治理，探索建立建档立卡、跟踪化解机制，搭建聚力源头化解的一体联动平台，纵向做到“省检察院督办协调、市检察院承上启下、区检察院具体落实”，横向与法院、涉诉行政单位、第三方部门聚力联动，开辟社会参与渠道，构建有关团体、组织等协力定分止争的多元协作机制，形成与同级司法行政机关日常联络、信息互通、化解争议的积极联动。此外，针对企业与行政机关的非诉执行争议，南京市检察机关建立“非诉执行监督+争议化解”常态化机制。近三年来，南京市检察机关已实质性化解421起行政争议。
检察日报·要闻版
作者：马胜伟 徐义刚
来源：最高人民检察院
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